С 2015 года в Крыму начался новый виток развития. Сейчас в республике ведутся работы по снятию излишних административных и бюрократических барьеров, устранению волокиты, коррупционных проявлений. Также большое внимание уделяется развитию инфраструктуры, механизмам помощи бизнесу, повышению инвестиционной привлекательности региона. О развитии промышленных производств, стимулирующей политике и привлечении специалистов на село мы поговорили с Председателем Совета министров Республики Крым Юрием Гоцанюком.

– Многие эксперты считают, что сейчас наступило время активного развития несырьевых производств. Вы согласны с таким мнением?

– Это одна из приоритетных задач модернизации экономики, значение которой сегодня сложно переоценить в контексте глобальных вызовов и беспрецедентного санкционного давления. В связи с этим поддержка российских производителей и развитие несырьевых отраслей, безусловно, должны поощряться государством.

– Какие направления промышленности Крыма будут развиваться в ближайшие годы?

– Промышленность Крыма представлена многочисленными предприятиями судостроения, строительства, химической промышленности, машиностроения, металлургии, эфиромасличной и легкой промышленности и др. Учитывая, что развитие промышленного сектора значительно зависело от поставок из–за рубежа, вопрос импортозамещения продукции, оборудования и комплектующих на сегодняшний день остается актуальным.

В то же время мы рассматриваем сложившуюся ситуацию как стимул для развития крымских предприятий. Это возможность модернизировать производственные мощности, реализовать свой потенциал, производить конкурентоспособную продукцию, а также найти новые формы взаимодействия с предприятиями из других регионов России. На сегодняшний день загрузка АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы», АО «КТБ «Судокомпозит», ООО «Центр Судоремонта «Юг» составляет 100%. При этом объем контрактов позволит в ближайшие годы создать на промышленных предприятиях дополнительно более 1,5 тысячи новых рабочих мест.

Инвестиционный потенциал Крыма огромен. Например, за счет финансовых вложений сейчас в судостроении идет процесс модернизации производственных мощностей, обновляется технологический парк. В долгосрочной перспективе с привлечением партнеров, в первую очередь с материковой части России, планируется реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе на действующих предприятиях. Объем инвестиций, которые планируется привлечь в промышленность до 2028 года, 35–37 млрд рублей. Это позволит увеличить объемы производства промышленной продукции в республике в 2–2,5 раза по отношению к 2022 году, а также повлиять на рост экспортного потенциала.

– Какие изменения в региональной и федеральной экономической политике будут стимулировать развитие обрабатывающих производств региона?

– Особое внимание следует уделить развитию монопрофильных населенных пунктов. Города Армянск и Красноперекопск – монопрофильные муниципальные образования, на территории которых работают градообразующие предприятия химической промышленности: Армянский филиал ООО «Титановые Инвестиции», АО «Крымский содовый завод», АО «Бром», Филиал ООО «Ю БИ СИ Кул-Б» – «Завод холодильного оборудования». Государственная поддержка градообразующих предприятий – важный фактор их стабильного функционирования, позволяющий планомерно развиваться, расширять производство, минимизировать негативное воздействие на экологию, увеличивать количество рабочих мест, повышать качество жизни людей.

Еще один важный пункт – развитие кооперационных связей промышленных предприятий, расположенных в разных регионах страны, возможность их эффективного взаимодействия с предприятиями Крыма. Крым открыт для деловых предложений, заинтересован во взаимовыгодном сотрудничестве, внедрении инноваций, привлечении инвестиций.

– Можно ли говорить, что имеющиеся региональные и федеральные субсидии обладают необходимым стимулирующим эффектом для развития промышленности?

– Господдержка промышленных предприятий находится на особом контроле Правительства Крыма, имеет большое значение для развития и модернизации экономики. Начиная с 2016 года крымские предприятия в рамках Государственной программы Республики Крым «Развитие промышленного комплекса» на конкурсной основе получают финансовую поддержку в виде субсидий. Только за последние семь лет поддержку получили более 70 предприятий на сумму почти 450 млн рублей, что позволило привлечь в экономику Крыма дополнительно 330 млн рублей частных инвестиций.

Помимо безвозвратной субсидиарной помощи предоставляется государственная финансовая поддержка в виде льготных займов с низкой процентной ставкой через созданный в 2019 году Крымский региональный фонд развития промышленности. Всего капитализация фонда с начала деятельности составила 690,5 млн рублей. За это время фондом выдано 43 займа на общую сумму 883,7 млн рублей.

– Как Вы считаете, есть ли необходимость защищать отечественного производителя?

– В условиях внешнего давления поддержка российских производителей – объективная необходимость. Учитывая тот факт, что на внутреннем рынке возобновляется производство дефицитных видов сырья и товаров, а для отечественных производителей появляются новые возможности обеспечивать спрос не только на российском рынке, важно производить мониторинг установленных нулевых таможенных пошлин на ввозимые сырье и товары.

– Нужно ли реализовывать фискальную политику в стимулирующем ключе?

– В целях стимулирования экономической активности государственная поддержка предприятий сейчас крайне необходима, в том числе посредством применения пониженных ставок налогов и других стимулирующих преференций. На сегодняшний день в Крыму значительно снижены ставки, например, в агропромышленном секторе, где используется единый сельскохозяйственный налог. Субъектами малого и среднего предпринимательства активно используется упрощенная система налогообложения, по которой с 2017 года действуют пониженные ставки.

Востребованным механизмом является свободная экономическая зона (СЭЗ), которая создана на 25 лет и предусматривает особый правовой режим, льготное налогообложение, применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, создание и функционирование свободных портов. На сегодняшний день статус участника СЭЗ получили уже более 1200 организаций, при этом интерес к свободной экономической зоне не снижается. За период с 2015 по 2022 год объем осуществленных инвестиций в СЭЗ превысил 238 млрд рублей, из них более 150 млрд рублей – это капитальные вложения.

Также стоит упомянуть такой интересный механизм, как инвестиционный налоговый вычет, который является одним из вариантов поощрения инвестиционной активности, при использовании которого предприниматели могут высвобождаемые средства направлять на развитие своего бизнеса.

В результате данные меры поддержки, включая отраслевые субсидии, позволяют развиваться действующим предприятиям, привлекать в Республику Крым инвестиции в условиях действующих международных санкций. А также такие меры оказывают существенное влияние на макроэкономическую стабильность в регионе. Эффективность мер поддержки подтверждается ежегодным ростом количества субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан.

Стимулирующая политика способна обеспечить рост инвестиций в предприятия вашего региона?

Господдержка целых отраслей и отдельных предприятий, безусловно, оказывает положительный эффект на инвестиционную привлекательность региона. В рамках работы Крымского фонда развития промышленности сумма собственных инвестиций предприятий составляет порядка 520 млн рублей, из данной суммы обязательства по инвестициям в основной капитал в 2023 году – более 80 млн рублей.

В рамках Государственной программы Республики Крым «Развитие промышленного комплекса» реализуется ряд крупных инвестиционных проектов с привлечением частных инвестиций. Ориентировочная сумма инвестиций составляет почти 1,2 млрд рублей. Например, сейчас армянский филиал ООО «Титановые Инвестиции» реализует инвестиционный проект по модернизации предприятия в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Предприятием разработан план действий по ликвидации накопленного экологического ущерба путем исключения размещения промышленного стока от производства диоксида титана в кислотонакопитель и нейтрализации части его содержимого. Технология нейтрализации кислых стоков аналогична европейской, однако в проектных решениях предусматривается применение отечественного оборудования.

– В современной региональной экономике большое внимание уделяют проблеме наличия рабочих мест на селе. Какие федеральные и региональные меры поддержки наиболее эффективны в Крыму?

– Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс (АПК) – одно из основных условий создания новых рабочих мест на селе. Начиная с 2015 года Правительством Крыма подписано 59 инвестиционных соглашений в сфере АПК с объемом капитальных вложений почти 25 млрд рублей, созданием около 4 тысяч постоянных и 1,7 тысячи сезонных рабочих мест.

Также в республике выделяются гранты на проекты по созданию и развитию крестьянского, фермерского хозяйства, сельской кооперации. Кроме того, гранты предоставляются и на развитие семейных ферм на базе фермерских хозяйств, которые объединяют двух и более членов семьи. Только за 2022 год грантовую поддержку получили 12 семейных ферм на общую сумму 140,6 млн рублей, 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов на общую сумму 44,5 млн рублей.

Кроме того, в республике реализуется программа комплексного развития сельских территорий, цель которой – создание условий для повышения уровня и качества жизни сельского населения, а также привлечения квалифицированных кадров для работы в сельской местности. С 2015 года в Крыму реализовано 363 проекта по благоустройству сельских территорий, в том числе создано и благоустроено 110 детских площадок, 105 спортивных и 14 комбинированных площадок, 37 парковых зон отдыха, 35 тротуаров и пешеходных зон, 58 площадок твердых коммунальных отходов и т.д. Эта работа будет продолжена.