Президент России Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам поставил шесть ключевых задач на среднесрочную перспективу, которые должны быть решены для успешного развития российской экономики. Особенного отношения удостоились регионы Дальнего Востока, новые субъекты России и несколько областей из европейской части России. Поручения президента также сосредотачивают внимание правительства на социальных вопросах – жилье, здравоохранении и образовании.
В 2023 году «Регионы России» запустили специальный проект «Экономика России — вызовы и перспективы для регионов». Его главная задача — поиск лучших управленческих практик регионов по адаптации к новым экономическим условиям. В рамках проекта мы поговорили с главами субъектов, обсудили задачи, стоящие перед ними в сфере экономики, и попросили рассказать о стратегиях развития их регионов.
Финансовая помощь регионам
Основную часть поручений занимает финансовая помощь регионам. К примеру, в 2023 году кабмин увеличит лимит предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов на 250 млрд рублей. Деньги направят на развитие административных центров и городов с населением свыше 50 тыс. человек в Дальневосточном федеральном округе. Кроме крупных населенных пунктов, власти инвестируют 60 млрд руб. в развитие инфраструктуры Тынды и Северобайкальска, которые называют столицами БАМа. Деньги планируют вливать в течение пяти лет.
Помимо этого, к финансированию строительства магистралей вновь подключится РЖД. В текущем году главное железнодорожное управление страны увеличит авансы под работы на БАМе и Транссибе почти на 80% – до 70 млрд руб.
Транши под работы на стратегические магистрали страны свидетельствуют, что выстраиванию новой экспортно-импортной логистики правительство уделяет особое внимание.
В перечне поручений кабмина нашли отражение и задачи по развитию промышленности Забайкальского края. Одно из указаний предписывает федеральным ведомствам найти оптимальный способ энергоснабжения второй очереди строительства горно-металлургического комбината «Удокан».
Еще одно поручение правительства касается выделения Забайкальскому краю средств на ремонт региональных и местных дорог, поврежденных прошлогодним паводком. Соответствующее финансирование предусмотрено в бюджете 2023–2025 годов.
Из поручений по развитию пассажирского транспорта можно отметить требование о снижении среднего возраста транспортных средств в регионах, где он сейчас превышает семь лет. На данный момент самыми отстающими по этому показателю являются Северная Осетия, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Хабаровский край.
Кроме того, кабмин утвердил новую стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. Основную поддержку получат восемь индустриальных кластеров: «Лес, лесопереработка и лесохимия», «Переработка алюминия», «Драгоценные металлы», «Цветные и редкоземельные металлы», «Туризм», «Сельское хозяйство и пищевая промышленность», «Уголь», «Нефть и газ».
Модернизация ЖКХ
Ключевым моментом поручений президента стала модернизация ЖКХ. В ближайшие два года на программу планируется направить 130 млрд рублей федеральных средств, из них на 2023 год планируется выделить 30 млрд. Во исполнение поручений Минстрой направил в регионы методические рекомендации для формирования местных программ по обновлению ЖКХ. Регионы должны выбрать те объекты, которые смогут показать максимальный эффект с точки зрения снижения потерь в сетях и количества людей, которые почувствуют на себе эффекты от реализации проектов.
Первые 14 региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры, на которые направят около 16 млрд рублей, уже утверждены. Так, часть средств уйдет в Адыгею, Башкирию, Кабардино-Балкарию, Республику Марий Эл, Якутию, Северную Осетию, Туву, Хабаровский край, Астраханскую, Иркутскую, Липецкую, Самарскую, Тамбовскую области и Ямало-Ненецкий автономный округ. В ближайшее время правительственная комиссия рассмотрит программы и других регионов. По словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, это поможет улучшить качество коммунальных услуг для полумиллиона человек.
В целом же новый инструмент финансирования развития ЖКХ позволит усовершенствовать в регионах не менее 100 площадных объектов и заменить до 8 тыс. км инженерных сетей.
Экономическая интеграция новых регионов
Интеграция четырех новых регионов набирает скорость, затрагивая экономическую, финансовую, кредитную и правовую сферы. Закономерно привлек к себе федеральное внимание острый жилищный вопрос в присоединенных территориях. Для его решения премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление о запуске льготной ипотечной программы для Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Получить льготный ипотечный кредит по ставке не более 2% годовых можно будет на приобретение и строительство жилья.
Учитывают новые регионы и в российских транспортных проектах. В распоряжении РФ находятся Херсонский торговый порт, порты Бердянска и Скадовска. Восстановление их мощностей для расширения торгово-экономического сотрудничества России с дружественными государствами – одна из актуальных экономических задач.
Что касается промышленного потенциала, то ДНР и ЛНР, прежде всего, угледобывающие и металлургические регионы. В Донбассе залежи каменного угля оцениваются примерно в 10 млрд тонн, из них коксующиеся угли – около 6 млрд тонн, антрациты – более 1 млрд тонн. В ЛНР 73% экспорта составляет металлургическая продукция.
Запорожскую область максимально вовлекут в экономическую жизнь страны, сделав Запорожскую АЭС частью российской энергосистемы.
Херсонская область – это 2 млн га сельскохозяйственных угодий. По оценке главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева, новые территории способны принести дополнительно минимум 5 млн тонн зерновых.
Но решать задачи по экономическому развитию присоединенных регионов предстоит в долгосрочной перспективе. Восстановление экономики требует значительных финансовых ресурсов – к примеру, ДНР и ЛНР приводят оценки в 2 трлн рублей и 1,5 трлн рублей.
То есть ближайшими экономическими задачами является восстановление инфраструктуры новых регионов и поиск новых инвесторов. В текущем году прорывов в экономике на этих территориях ждать не стоит. Потребуется долгий период инвестиций и восстановления.
Здравоохранение и образование
Одно поручений президента касается межбюджетных трансфертов на модернизацию здравоохранения. Схема выделения денежных средств регионам на программы по здравоохранению подразумевает, что теперь в течение всего года будет осуществляться оперативное перераспределение финансирования между регионами, которые не справляются с выполнением сроков реализации программ, и регионами, которые, наоборот, идут с опережением графика и готовы к освоению новых средств.
Сфера образования также фигурирует в перечне поручений. Для всех регионов с 2025 года планируется обеспечивать уровень федерального финансирования обновления образовательных учреждений. Персонального внимания удостоились Белгородская, Рязанская, Новгородская, Псковская и Нижегородская области, а также ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области. Именно в этих девяти регионах в ближайшие два года будет реализован пилотный проект по созданию передовых общеобразовательных организаций. Проект подразумевает федеральное финансирование. Критерием отбора пилотных регионов (не считая новых субъектов) стали эффективность образовательной политики, способности по лоббированию региональных интересов, а также отсутствие передовых школ.
Готовность правительства оказывать регионам финансовую поддержку для решения социальных и экономических проблем сопровождается жесткими требованиями по целевому использованию денежных средств. Финансовая помощь сейчас необходима всем субъектам, но в приоритете будут те, кто умеет использовать ее максимально эффективно. Регионам необходимо активно включиться в решение новых экономических задач, конкурируя за долю из федерального бюджета.
Президент России Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам поставил шесть ключевых задач на среднесрочную перспективу, которые должны быть решены для успешного развития российской экономики. Особенного отн...
НЭЗ: НОВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ РЕГИОНАМ
Президент России Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам поставил шесть ключевых задач на среднесрочную перспективу, которые должны быть решены для успешного развития российской экономики. Особенного отношения удостоились регионы Дальнего Востока, новые субъекты России и несколько областей из европейской части России. Поручения президента также сосредотачивают внимание правительства на социальных вопросах – жилье, здравоохранении и образовании.
В 2023 году «Регионы России» запустили специальный проект «Экономика России — вызовы и перспективы для регионов». Его главная задача — поиск лучших управленческих практик регионов по адаптации к новым экономическим условиям. В рамках проекта мы поговорили с главами субъектов, обсудили задачи, стоящие перед ними в сфере экономики, и попросили рассказать о стратегиях развития их регионов.
Финансовая помощь регионам
Основную часть поручений занимает финансовая помощь регионам. К примеру, в 2023 году кабмин увеличит лимит предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов на 250 млрд рублей. Деньги направят на развитие административных центров и городов с населением свыше 50 тыс. человек в Дальневосточном федеральном округе. Кроме крупных населенных пунктов, власти инвестируют 60 млрд руб. в развитие инфраструктуры Тынды и Северобайкальска, которые называют столицами БАМа. Деньги планируют вливать в течение пяти лет.
Помимо этого, к финансированию строительства магистралей вновь подключится РЖД. В текущем году главное железнодорожное управление страны увеличит авансы под работы на БАМе и Транссибе почти на 80% – до 70 млрд руб.
Транши под работы на стратегические магистрали страны свидетельствуют, что выстраиванию новой экспортно-импортной логистики правительство уделяет особое внимание.
В перечне поручений кабмина нашли отражение и задачи по развитию промышленности Забайкальского края. Одно из указаний предписывает федеральным ведомствам найти оптимальный способ энергоснабжения второй очереди строительства горно-металлургического комбината «Удокан».
Еще одно поручение правительства касается выделения Забайкальскому краю средств на ремонт региональных и местных дорог, поврежденных прошлогодним паводком. Соответствующее финансирование предусмотрено в бюджете 2023–2025 годов.
Из поручений по развитию пассажирского транспорта можно отметить требование о снижении среднего возраста транспортных средств в регионах, где он сейчас превышает семь лет. На данный момент самыми отстающими по этому показателю являются Северная Осетия, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Хабаровский край.
Кроме того, кабмин утвердил новую стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. Основную поддержку получат восемь индустриальных кластеров: «Лес, лесопереработка и лесохимия», «Переработка алюминия», «Драгоценные металлы», «Цветные и редкоземельные металлы», «Туризм», «Сельское хозяйство и пищевая промышленность», «Уголь», «Нефть и газ».
Модернизация ЖКХ
Ключевым моментом поручений президента стала модернизация ЖКХ. В ближайшие два года на программу планируется направить 130 млрд рублей федеральных средств, из них на 2023 год планируется выделить 30 млрд. Во исполнение поручений Минстрой направил в регионы методические рекомендации для формирования местных программ по обновлению ЖКХ. Регионы должны выбрать те объекты, которые смогут показать максимальный эффект с точки зрения снижения потерь в сетях и количества людей, которые почувствуют на себе эффекты от реализации проектов.
Первые 14 региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры, на которые направят около 16 млрд рублей, уже утверждены. Так, часть средств уйдет в Адыгею, Башкирию, Кабардино-Балкарию, Республику Марий Эл, Якутию, Северную Осетию, Туву, Хабаровский край, Астраханскую, Иркутскую, Липецкую, Самарскую, Тамбовскую области и Ямало-Ненецкий автономный округ. В ближайшее время правительственная комиссия рассмотрит программы и других регионов. По словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, это поможет улучшить качество коммунальных услуг для полумиллиона человек.
В целом же новый инструмент финансирования развития ЖКХ позволит усовершенствовать в регионах не менее 100 площадных объектов и заменить до 8 тыс. км инженерных сетей.
Экономическая интеграция новых регионов
Интеграция четырех новых регионов набирает скорость, затрагивая экономическую, финансовую, кредитную и правовую сферы. Закономерно привлек к себе федеральное внимание острый жилищный вопрос в присоединенных территориях. Для его решения премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление о запуске льготной ипотечной программы для Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Получить льготный ипотечный кредит по ставке не более 2% годовых можно будет на приобретение и строительство жилья.
Учитывают новые регионы и в российских транспортных проектах. В распоряжении РФ находятся Херсонский торговый порт, порты Бердянска и Скадовска. Восстановление их мощностей для расширения торгово-экономического сотрудничества России с дружественными государствами – одна из актуальных экономических задач.
Что касается промышленного потенциала, то ДНР и ЛНР, прежде всего, угледобывающие и металлургические регионы. В Донбассе залежи каменного угля оцениваются примерно в 10 млрд тонн, из них коксующиеся угли – около 6 млрд тонн, антрациты – более 1 млрд тонн. В ЛНР 73% экспорта составляет металлургическая продукция.
Запорожскую область максимально вовлекут в экономическую жизнь страны, сделав Запорожскую АЭС частью российской энергосистемы.
Херсонская область – это 2 млн га сельскохозяйственных угодий. По оценке главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева, новые территории способны принести дополнительно минимум 5 млн тонн зерновых.
Но решать задачи по экономическому развитию присоединенных регионов предстоит в долгосрочной перспективе. Восстановление экономики требует значительных финансовых ресурсов – к примеру, ДНР и ЛНР приводят оценки в 2 трлн рублей и 1,5 трлн рублей.
То есть ближайшими экономическими задачами является восстановление инфраструктуры новых регионов и поиск новых инвесторов. В текущем году прорывов в экономике на этих территориях ждать не стоит. Потребуется долгий период инвестиций и восстановления.
Здравоохранение и образование
Одно поручений президента касается межбюджетных трансфертов на модернизацию здравоохранения. Схема выделения денежных средств регионам на программы по здравоохранению подразумевает, что теперь в течение всего года будет осуществляться оперативное перераспределение финансирования между регионами, которые не справляются с выполнением сроков реализации программ, и регионами, которые, наоборот, идут с опережением графика и готовы к освоению новых средств.
Сфера образования также фигурирует в перечне поручений. Для всех регионов с 2025 года планируется обеспечивать уровень федерального финансирования обновления образовательных учреждений. Персонального внимания удостоились Белгородская, Рязанская, Новгородская, Псковская и Нижегородская области, а также ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области. Именно в этих девяти регионах в ближайшие два года будет реализован пилотный проект по созданию передовых общеобразовательных организаций. Проект подразумевает федеральное финансирование. Критерием отбора пилотных регионов (не считая новых субъектов) стали эффективность образовательной политики, способности по лоббированию региональных интересов, а также отсутствие передовых школ.
Готовность правительства оказывать регионам финансовую поддержку для решения социальных и экономических проблем сопровождается жесткими требованиями по целевому использованию денежных средств. Финансовая помощь сейчас необходима всем субъектам, но в приоритете будут те, кто умеет использовать ее максимально эффективно. Регионам необходимо активно включиться в решение новых экономических задач, конкурируя за долю из федерального бюджета.
Tags: Февраль 2023