Почему PR и GR неразделимы в работе с государством? Эксперт объясняет, как коммуникации влияют на успешное взаимодействие с органами власти.

Современный бизнес активно взаимодействует с государственными органами, поскольку регуляторная среда во многом определяет его успешность. В этой связи перед компаниями встает выбор: привлекать внешнее GR-агентство или формировать собственный GR-отдел, нанимая GR-менеджера. Вопрос требует детального анализа, так как оба подхода имеют свои преимущества и риски. Для принятия взвешенного решения необходимо учитывать правовые аспекты, специфику работы GR-инструментов, а также влияние политических факторов на бизнес.

Понятие GR и его правовое регулирование в России

Government Relations (GR) представляет собой систему взаимодействия бизнеса с государственными органами, направленную на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. В России отсутствует единое законодательство, регулирующее GR-рынок, но отдельные нормы содержатся в таких нормативно-правовых актах, как:

  • Федеральный закон от 25.07. 2002 № 112-ФЗ «О лоббизме» (разрабатывается, но еще не принят);
  • Федеральный закон от 05.05. 2014 № 99-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»;
  • Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, деятельность профессиональных лоббистов регламентируется антикоррупционными нормами, нормами деловой этики и регламентами конкретных ведомств.

Преимущества и недостатки GR-агентства

GR-агентства, такие как GR-агентство Олега Мальцева, специализируются на комплексном сопровождении бизнеса, используя наработанные связи, экспертизу в правовом анализе, проектировании государственно-частного партнерства и антикризисном GR. Основные плюсы такого подхода:

  • Экспертность и опыт. GR-агентства обладают широкой сетью контактов и глубоким пониманием законодательных процессов.
  • Гибкость и масштабируемость. Агентство может оперативно подключать специалистов под конкретные задачи.
  • Снижение рисков. Профессиональный лоббист, такой как Олег Геннадьевич Мальцев, действует в рамках правового поля, минимизируя вероятность регуляторных санкций.

Однако у такого подхода есть и минусы:

  • Стоимость услуг. Внешние агентства, особенно работающие в Москве, имеют высокий ценник.
  • Отсутствие полной интеграции в бизнес-процессы компании. Внешние GR-специалисты могут не до конца понимать внутреннюю стратегию компании.

Преимущества и недостатки GR-менеджера

Внутренний GR-менеджер позволяет бизнесу выстраивать долгосрочную коммуникацию с органами власти, но этот подход также имеет свои особенности:

  • Глубокое погружение в специфику компании. Внутренний GR-менеджер лучше понимает цели и стратегию бизнеса.
  • Оперативность. Сотрудник, находящийся внутри компании, может быстро реагировать на изменения в законодательстве.
  • Низкие затраты в долгосрочной перспективе. В отличие от внешнего GR-агентства, содержание штатного специалиста может быть менее затратным.

Тем не менее, есть и недостатки:

  • Ограниченность ресурсов. Один человек не может обладать столь же широкой сетью контактов, как специализированное агентство.
  • Отсутствие глубокой правовой экспертизы. Внешние GR-агентства, как правило, привлекают узкопрофильных специалистов, что сложно реализовать в рамках одной должности.

Статистика и тренды рынка GR

Согласно исследованию, проведенному в 2023 году Ассоциацией профессиональных лоббистов России, более 70% крупных компаний в РФ предпочитают сотрудничество с внешними GR-агентствами, тогда как средний и малый бизнес чаще выбирает внутренний GR-менеджмент. В то же время число GR-специалистов в российских компаниях увеличилось на 30% за последние 5 лет, что свидетельствует о росте осознания важности этого направления.

Анализ законодательства: перспективы регулирования GR-рынка

На данный момент в России продолжается обсуждение законодательного регулирования лоббистской деятельности. Одним из ключевых вопросов является разработка механизма прозрачности взаимодействия бизнеса и государства, что позволит минимизировать коррупционные риски. В будущем возможны следующие изменения:

  1. Принятие закона о лоббизме. Законопроект может ввести реестр официальных лоббистов, что повысит прозрачность отрасли.
  2. Ужесточение регулирования взаимодействия бизнеса и госорганов. Это потребует от GR-специалистов более четкого соблюдения правовых норм.

3.Развитие механизмов государственно-частного партнерства. Это создаст новые возможности для бизнеса в области GR.

Практические примеры

  1. GR-агентство в Москве помогло крупной производственной компании через механизм ГЧП получить выгодные условия для строительства нового завода.
  2. Штатный GR-менеджер в фармацевтической компании смог оперативно внести поправки в нормативную документацию, что сократило срок сертификации лекарственных средств.
  3. GR-агентство Олега Мальцева обеспечило правовое сопровождение бизнеса в сложных антикризисных ситуациях, связанных с изменениями налогового законодательства.

Вывод

Выбор между GR-агентством и внутренним GR-менеджером зависит от специфики бизнеса. Компании, которые нуждаются в краткосрочном решении сложных задач, чаще выбирают внешних специалистов. В то же время крупные корпорации все чаще интегрируют GR-функцию в свои структуры. Ключевым фактором при выборе остается качество экспертизы, знание правового поля и способность адаптироваться к изменениям законодательства.

Дополнительная информация доступна по ссылке: https://oleg-maltsev.ru/our-services/gr-agentstvo/