В условиях турбулентной экономики регионы России стараются помогать промышленным предприятиям наращивать мощности. Во многом поступательное развитие компаний обеспечивается с помощью мер государственной поддержки. Благодаря федеральным и региональным целевым программам в субъектах расширяется производство, обеспечивается занятость населения, повышается инвестиционная привлекательность. О динамичном развитии промышленных предприятий мы поговорили с губернатором Орловской области Андреем Клычковым.
– В настоящее время российская экономика наращивает мощности несырьевого производства. Ведущие промышленные предприятия выходят на новый уровень развития. Как Вы оцениваете промышленный потенциал своего региона в современных условиях, можете ли привести примеры?
– В условиях непростой макроэкономической обстановки, диктуемой внешнеполитическими факторами, промышленный комплекс Орловской области в целом демонстрирует устойчивость, способность перестраиваться под новые экономические реалии.
По итогам 2022 года индекс промышленного производства составил 95,7% к соответствующему периоду 2021 года. По ряду видов экономической деятельности даже произошел рост данного показателя: в производстве электронных и оптических изделий, бумаги, резиновых и пластмассовых изделий, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.
Объем отгруженных товаров собственного производства Орловской области за 2022 год составил 219 млрд руб. Это почти в два раза больше, чем в 2017 году.
Положительная динамика объемов отгрузки товаров собственного производства сложилась во всех ключевых сферах экономики Орловской области.
В сфере обрабатывающих производств занято 36 тыс. человек. Их средняя зарплата – 40,7 тыс. руб.
Ведущими базовыми видами экономической деятельности орловской промышленности остаются машиностроение, металлургия, производство металлических изделий, электронная промышленность, производство строительных материалов.
При этом предприятия области на протяжении достаточно длительного периода работают на импортозамещение.
К примеру, на базе АО «ГМС Ливгидромаш» налажено производство импортозамещающих насосов для нефтепереработки, а также насосов большой мощности для транспорта нефти/нефтепродуктов.
АО «Промприбор» освоено производство широкой номенклатуры оборудования для нефтегазоперерабатывающей промышленности – по качеству на уровне мировых аналогов, но более конкурентоспособной по стоимости.
Прекрасные возможности по расширению производства за счет импортозамещения имеются у АО «Мценский завод коммунального машиностроения» и АО «Завод специальной техники». Ими освоено производство аэродромной техники и топливозаправщиков.
ООО «Завод им. Медведева-Машиностроение» выпускает современную сельскохозяйственную почвообрабатывающую технику. Ожидаем, что в новых экономических условиях спрос на нее будет расти.
АО «Протон», являющимся ведущим производителем оптоэлектронной техники в России, реализованы импортозамещающие проекты по разработке и освоению оптронов и твердотельных реле. Предприятие имеет рост заказов на российском рынке в связи с уходом с него ряда зарубежных поставщиков.
АО «Протон-Электротекс» приобрело качественные компетенции в секторе полупроводниковых изделий: реализован крупный инвестиционный проект по производству IGBT модулей. Яркий пример импортозамещающей продукции.
– Промышленный потенциал в разных регионах имеет существенные отличия. Расскажите, пожалуйста, на какие виды поддержки могут рассчитывать промышленные предприятия Орловской области и как оцениваете инвестиционную привлекательность региональных производственных мощностей?
– У нас есть давно действующие и хорошо зарекомендовавшие себя инструменты поддержки инвестиционной деятельности: налоговые льготы, субсидии по возмещению затрат на обеспечение площадок производственной инфраструктурой, государственные гарантии Орловской области.
Традиционно регион задействует существующие в Российской Федерации механизмы поддержки промышленности, предусматривающие софинансирование.
В 2022 году в Орловской области на поддержку промышленности было предусмотрено 153,8 млн руб., что в 2,4 раза выше уровня 2021 года. В разрезе это 60,2 млн руб. из бюджета региона и 93,6 млн руб. – из федеральной казны.
Данные средства были направлены в первую очередь «Фонду развития промышленности Орловской области». Всего организации перечислено 106,9 млн руб. 83,3 млн руб. пошло на предоставление займов четырем промышленным предприятиям при реализации инвестиционных проектов. 23,6 млн руб. – на гранты на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях пополнения оборотных средств. Гранты получили 15 предприятий.
Также в 2022 году был организован и проведен конкурс на предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, с общим объемом финансирования 46,9 млн руб. Данный вид господдержки получили 10 промышленных предприятий. Средства будут дополнительно реинвестированы в развитие производства.
В 2023 году работа по всем имеющимся направлениям поддержки промышленности будет продолжена. Появятся и новые механизмы.
В конце прошлого года был дан старт созданию индустриального парка «Новосильское шоссе» в черте города Орла. Уже сейчас получено порядка 20 заявок на размещение на этой площадке производственных объектов.
До 2030 года мы развернем не менее двух новых инфраструктурных площадок на территории Орловской области, отвечающих современным потребностям инвесторов.
Нужно отметить, что орловские промышленные предприятия являются активными участниками мероприятий национального проекта «Производительность труда», что позволяет оперативно внедрять передовые инструменты системы «Бережливое производство». В нацпроект уже вовлечено 28 предприятий.
Для поиска новых поставщиков комплектующих, развития производственной кооперации создан специализированный сервис «Платформа для производителей Орловской области». В 2022 году предприятиями и организациями здесь размещено 190 объявлений о технологических возможностях, 150 объявлений о производимой продукции.
На данную платформу поступило свыше 70 запросов от предприятий по поиску поставщиков, большая часть из них успешно реализована.
Так, в рамках кооперации ООО «ОСПАЗ» осуществлена поставка крепежных изделий по заказу ПАО «Ростсельмаш».
ЗАО «Дорагромаш» ведет ремонт сельскохозяйственной техники и производство запасных частей для АО «Агрофирма Мценская».
ООО «Микротензор» налажено производство датчиков (взамен поставляемых импортных) для ООО «АйВиСи Рус».
ООО «Классик-Авто» завершает подготовку производства крыльчатки для насосов АО «ГМС «Ливгидромаш».
ООО «ОМК» осуществлен заказ по механической обработке деталей для счетчиков, производимых ООО «Счетприбор».
ООО «Биотех» подписан договор на поставку продукции бытовой химии для ЗАО «Тандер» («Магнит») и др.
Также эффективным инструментом по развитию межрегионального взаимодействия стали межрегиональные биржи деловых контактов. Их задача – поиск новых бизнес-партнеров, установление и развитие деловых связей. В 2022 году организованы три биржи деловых контактов, в которых наряду с орловскими предприятиями активное участие приняли представители регионов Центрального федерального округа, Донецкой и Луганской народных республик.
– Совокупность многих перечисленных Вами предприятий и способов государственной поддержки промышленности свидетельствует об инвестиционной привлекательности субъекта. Приведите, пожалуйста, примеры инструментов протекционизма на региональном уровне.
– С 2017 года в экономику нашего региона привлечено 328 млрд руб. инвестиций. Объем инвестиций в 2022 году вырос в полтора раза по сравнению с 2017 годом и составил 67 млрд руб., или 113,6% к уровню 2021 года.
Валовой региональный продукт в 2022 году, по расчетной оценке, превысил 347 млрд руб., что также в полтора раза превзошло результат 2017 года.
Продолжается динамичное развитие сельского хозяйства, на долю которого приходится порядка 30% ВРП.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2022 году составил 147 млрд руб., что почти на 12% выше уровня 2021 года.
В сегодняшних условиях бизнес может бояться вкладывать деньги, сомневаться. Однако наша уверенность в потенциале региона, в его конкурентных преимуществах и в той поддержке, которую мы готовы оказать каждому инвестору, – остается неизменной. Поэтому мы не сидели сложа руки, а включились в число пилотных регионов по внедрению Регионального инвестиционного стандарта 2.0.
Стандарт стал своего рода реформой инвестиционного инструментария, по результатам которой создан единый прозрачный механизм поддержки проектов.
Мы утвердили инвестиционную декларацию области. Теперь это фактически настольная книга инвестора, с которой он может зайти в любой кабинет и потребовать исполнения гарантий и обязательств, которые несет перед бизнесом вся региональная команда.
Для нас всегда было крайне важно принимать совместные решения, учитывая пожелания бизнеса. Поэтому сегодняшнюю работу регионального правительства невозможно представить без общественных советов и комитетов. В работе Инвестиционного комитета мы пошли еще дальше и наделили его в рамках стандарта функциями по досудебному урегулированию споров.
Орловская область вошла в число семи пилотных регионов по реализации проекта «Сквозной инвестиционный поток», который направлен на оптимизацию технологического присоединения к сетям и получения разрешительных процедур.
Эта большая кропотливая работа дала нам серьезные результаты: совместно с Госкорпорацией «Росатом» мы сократили на 125 дней «клиентский» путь инвестора, т.е. сроки, которые тратит инвестор для запуска проекта.
Также создана инвестиционная карта Орловской области, на которой инвесторы в режиме онлайн могут подобрать свободный земельный участок или площадку для реализации проекта.
Впервые Орловская область получила субсидию на создание и развитие частного индустриального парка для субъектов малого и среднего бизнеса. На эти цели Минэкономразвития России выделено на 2023 год 500 млн руб. на создание индустриального парка «РЕГИОН 57». С учетом расположения на территории города Орла, данная площадка станет еще одним центром притяжения для новых производств.
С 2017 года Орловская область проводит курс на мобилизацию внутренних ресурсов, поддержку реального сектора и предпринимательства, с ориентиром на широкую общественную поддержку и совместное обсуждение реализуемых проектов и планов.
Несмотря на внешнюю турбулентность, поступательно укрепляем инвестиционный потенциал и повышаем качество жизни в регионе.
Наглядный пример протекционизма в регионе – в поручениях, данных в рамках Инвестиционного послания на 2023 год. Мы планируем обеспечить до 2030 года создание не менее двух новых инфраструктурных площадок, отвечающих современным потребностям инвесторов, разработать стратегию региона по обеспечению благоприятных условий для ведения экспортной деятельности, а также программу развития экспорта до 2030 года.
Увеличим количество финансовых мер поддержки промышленных предприятий, в том числе в два раза увеличим количество выданных займов. Будем оказывать комплексное содействие промышленным предприятиям региона по участию в программе промышленной ипотеки. Усовершенствуем систему подготовки рабочих и инженерных кадров. Обеспечим работу «одного окна» по взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями в целях контроля заявок на технологическое подключение к сетям.
– Правительство Орловской области активно предпринимает меры поддержки региональной промышленности. Как правило, бюджетно-налоговая политика способна влиять на производительность предприятий. По Вашему мнению, возможен ли рост инвестиций в компании Орловской области с помощью фискальной политики?
– Мировой и российский опыт показывает, что фискальная политика государства является одним из наиболее значимых инструментов регулирования как отдельных отраслей экономики, так и деловой активности в целом.
Не стоит злоупотреблять фискальной частью налогов, а надо шире применять стимулирующую и распределительную функции. Двигаясь в этом направлении, Орловская область на протяжении ряда лет предоставляет льготы по налогам на имущество и прибыль организаций, инвестиционным компаниям, создающим в регионе новые производства и развивающим уже действующие.
Более того, мы ориентированы на постоянную работу по модернизации и формированию новых подходов в поддержке субъектов инвестиционной деятельности.
Сегодня в Орловской области сформирован широкий инструментарий для применения налогоплательщиками мер налоговой поддержки. Это инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, специальный инвестиционный контракт, институт региональных инвестиционных проектов.
Принята нормативная база для предоставления преференций организациям, реализующим на территории региона инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов Орловской области и реестр программ модернизации производств региона.
Заметным достижением последних лет стало создание для деловых партнеров Орловской области двух преференциальных территорий – особой экономической зоны «Орел» и территории опережающего социально-экономического развития «Мценск», резидентами которых применяется исчерпывающий набор и объем мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.
Не менее внушительный перечень мер налогового стимулирования в Орловской области предусмотрен для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы.
Мы стараемся гибко подходить к соблюдению баланса интересов при взаимодействии с каждым нашим партнером. Можно с уверенностью говорить, что результаты данной работы указывают на правильность реализуемой стратегии.
– В регионах уделяется особое внимание социально-экономическому развитию сельских территорий и содействию занятости сельского населения. Каким образом в Орловской области реализуются мероприятия по сохранению и созданию рабочих мест на селе?
– В 2022 году востребованность государственных услуг в сфере занятости на селе была достаточно высока.
В центры занятости за содействием в поиске работы обратились 3,9 тыс. человек – 33,9% от общего числа обратившихся по Орловской области. На 1 января 2023 года на регистрационном учете состоял 681 безработный сельский житель, в 2021 году их было более 950. При этом в регионе заявлено 9,5 тыс. вакансий.
Наибольшую потребность в работниках испытывают предприятия обрабатывающих производств (2,1 тыс. вакансий), учреждения здравоохранения (1,3 тыс.), сельскохозяйственные предприятия (933 вакансии), организации сферы торговли (887 вакансий).
Среди предприятий АПК наибольшее количество вакансий заявили: ООО «Мираторг-Курск» (183), ООО «Знаменский селекционно-гибридный центр» (151), ООО «Авангард-Агро-Орел» (63), ООО «Орел-Агро-Продукт» (55). При содействии центров занятости трудоустроено 2,1 тыс. сельских граждан, зарегистрированных в поиске работы, 1 тыс. безработных селян.
Уровень трудоустройства сельских жителей в 2021 году составил 52,2%. Этому способствовало создание условий для занятости селян на временных работах, на созданных рабочих местах, повышение их конкурентоспособности посредством освоения новой профессии, повышения квалификации.
Если говорить детально, в 2022 году на оплачиваемые общественные работы трудоустроены 106 человек, на временные – 808 учащихся, в свободное от учебы время, 40 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Также селянам активно оказываются услуги по профессиональной ориентации (в 2022 году их получили 3,5 тыс. граждан), по психологической поддержке, по социальной адаптации.
В 2022 году на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено 294 человека, проживающих в сельской местности. Они получили профессии, пользующиеся спросом на региональном рынке труда: водитель погрузчика, электромонтажник, машинист экскаватора, тракторист, электрогазосварщик, водитель категории С, Е, повар-кондитер, портной, парикмахер, бухгалтер, специалист по кадрам, охранник, оператор котельной.
В рамках национального проекта «Демография» граждане, проживающие в сельской местности, прошли обучение по специальностям: промышленный дизайн и 3D моделирование, бухгалтерский учет, программист, специалист по работе на маркет-плейсах, системный администратор, создание и эксплуатация веб-сайтов, спортивный менеджмент, ландшафтный дизайн, специалист по закупкам, медицинская сестра, архивариус, охрана труда.
Конечно, самое главное – это создание новых рабочих мест. К примеру, в 2022 году введен в эксплуатацию жомосушильный и грануляционный комплекс Залегощенского сахарного завода.
Осуществлен запуск Малоархангельского завода растительных масел «Орелагропром». Это три производственные линии по прессованию подсолнечника, рапса и сои. Компанией «НАШ СОЮЗ» запущена новая мельница. Начаты подготовительные работы по ряду инвестиционных проектов. ООО «Дишнинский элеватор» завершено проектирование линейного элеватора вместимостью 60 тыс. тонн. ООО «Солнечный мир» в Малоархангельском районе планирует выращивание в открытом грунте сезонных овощей и озимых культур до 15 тыс. тонн в год.
Реализован крупномасштабный проект компании «Мираторг» по созданию интегрированного кластера свиноводства. В 2022 году в проект инвестировано более 6 млрд руб.
ООО «Орел», входящее в группу компаний «Сыробогатов», в прошлом году вышло на проектную производительность в цехе сушки сыворотки и начало строительство нового производственного объекта.
В условиях турбулентной экономики регионы России стараются помогать промышленным предприятиям наращивать мощности. Во многом поступательное развитие компаний обеспечивается с помощью мер государственной поддержки. Благодаря федеральным и региональным...
Андрей Клычков: Мы стараемся повышать инвестиционный потенциал Орловской области
В условиях турбулентной экономики регионы России стараются помогать промышленным предприятиям наращивать мощности. Во многом поступательное развитие компаний обеспечивается с помощью мер государственной поддержки. Благодаря федеральным и региональным целевым программам в субъектах расширяется производство, обеспечивается занятость населения, повышается инвестиционная привлекательность. О динамичном развитии промышленных предприятий мы поговорили с губернатором Орловской области Андреем Клычковым.
– В настоящее время российская экономика наращивает мощности несырьевого производства. Ведущие промышленные предприятия выходят на новый уровень развития. Как Вы оцениваете промышленный потенциал своего региона в современных условиях, можете ли привести примеры?
– В условиях непростой макроэкономической обстановки, диктуемой внешнеполитическими факторами, промышленный комплекс Орловской области в целом демонстрирует устойчивость, способность перестраиваться под новые экономические реалии.
По итогам 2022 года индекс промышленного производства составил 95,7% к соответствующему периоду 2021 года. По ряду видов экономической деятельности даже произошел рост данного показателя: в производстве электронных и оптических изделий, бумаги, резиновых и пластмассовых изделий, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.
Объем отгруженных товаров собственного производства Орловской области за 2022 год составил 219 млрд руб. Это почти в два раза больше, чем в 2017 году.
Положительная динамика объемов отгрузки товаров собственного производства сложилась во всех ключевых сферах экономики Орловской области.
В сфере обрабатывающих производств занято 36 тыс. человек. Их средняя зарплата – 40,7 тыс. руб.
Ведущими базовыми видами экономической деятельности орловской промышленности остаются машиностроение, металлургия, производство металлических изделий, электронная промышленность, производство строительных материалов.
При этом предприятия области на протяжении достаточно длительного периода работают на импортозамещение.
К примеру, на базе АО «ГМС Ливгидромаш» налажено производство импортозамещающих насосов для нефтепереработки, а также насосов большой мощности для транспорта нефти/нефтепродуктов.
АО «Промприбор» освоено производство широкой номенклатуры оборудования для нефтегазоперерабатывающей промышленности – по качеству на уровне мировых аналогов, но более конкурентоспособной по стоимости.
Прекрасные возможности по расширению производства за счет импортозамещения имеются у АО «Мценский завод коммунального машиностроения» и АО «Завод специальной техники». Ими освоено производство аэродромной техники и топливозаправщиков.
ООО «Завод им. Медведева-Машиностроение» выпускает современную сельскохозяйственную почвообрабатывающую технику. Ожидаем, что в новых экономических условиях спрос на нее будет расти.
АО «Протон», являющимся ведущим производителем оптоэлектронной техники в России, реализованы импортозамещающие проекты по разработке и освоению оптронов и твердотельных реле. Предприятие имеет рост заказов на российском рынке в связи с уходом с него ряда зарубежных поставщиков.
АО «Протон-Электротекс» приобрело качественные компетенции в секторе полупроводниковых изделий: реализован крупный инвестиционный проект по производству IGBT модулей. Яркий пример импортозамещающей продукции.
– Промышленный потенциал в разных регионах имеет существенные отличия. Расскажите, пожалуйста, на какие виды поддержки могут рассчитывать промышленные предприятия Орловской области и как оцениваете инвестиционную привлекательность региональных производственных мощностей?
– У нас есть давно действующие и хорошо зарекомендовавшие себя инструменты поддержки инвестиционной деятельности: налоговые льготы, субсидии по возмещению затрат на обеспечение площадок производственной инфраструктурой, государственные гарантии Орловской области.
Традиционно регион задействует существующие в Российской Федерации механизмы поддержки промышленности, предусматривающие софинансирование.
В 2022 году в Орловской области на поддержку промышленности было предусмотрено 153,8 млн руб., что в 2,4 раза выше уровня 2021 года. В разрезе это 60,2 млн руб. из бюджета региона и 93,6 млн руб. – из федеральной казны.
Данные средства были направлены в первую очередь «Фонду развития промышленности Орловской области». Всего организации перечислено 106,9 млн руб. 83,3 млн руб. пошло на предоставление займов четырем промышленным предприятиям при реализации инвестиционных проектов. 23,6 млн руб. – на гранты на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях пополнения оборотных средств. Гранты получили 15 предприятий.
Также в 2022 году был организован и проведен конкурс на предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, с общим объемом финансирования 46,9 млн руб. Данный вид господдержки получили 10 промышленных предприятий. Средства будут дополнительно реинвестированы в развитие производства.
В 2023 году работа по всем имеющимся направлениям поддержки промышленности будет продолжена. Появятся и новые механизмы.
В конце прошлого года был дан старт созданию индустриального парка «Новосильское шоссе» в черте города Орла. Уже сейчас получено порядка 20 заявок на размещение на этой площадке производственных объектов.
До 2030 года мы развернем не менее двух новых инфраструктурных площадок на территории Орловской области, отвечающих современным потребностям инвесторов.
Нужно отметить, что орловские промышленные предприятия являются активными участниками мероприятий национального проекта «Производительность труда», что позволяет оперативно внедрять передовые инструменты системы «Бережливое производство». В нацпроект уже вовлечено 28 предприятий.
Для поиска новых поставщиков комплектующих, развития производственной кооперации создан специализированный сервис «Платформа для производителей Орловской области». В 2022 году предприятиями и организациями здесь размещено 190 объявлений о технологических возможностях, 150 объявлений о производимой продукции.
На данную платформу поступило свыше 70 запросов от предприятий по поиску поставщиков, большая часть из них успешно реализована.
Так, в рамках кооперации ООО «ОСПАЗ» осуществлена поставка крепежных изделий по заказу ПАО «Ростсельмаш».
ЗАО «Дорагромаш» ведет ремонт сельскохозяйственной техники и производство запасных частей для АО «Агрофирма Мценская».
ООО «Микротензор» налажено производство датчиков (взамен поставляемых импортных) для ООО «АйВиСи Рус».
ООО «Классик-Авто» завершает подготовку производства крыльчатки для насосов АО «ГМС «Ливгидромаш».
ООО «ОМК» осуществлен заказ по механической обработке деталей для счетчиков, производимых ООО «Счетприбор».
ООО «Биотех» подписан договор на поставку продукции бытовой химии для ЗАО «Тандер» («Магнит») и др.
Также эффективным инструментом по развитию межрегионального взаимодействия стали межрегиональные биржи деловых контактов. Их задача – поиск новых бизнес-партнеров, установление и развитие деловых связей. В 2022 году организованы три биржи деловых контактов, в которых наряду с орловскими предприятиями активное участие приняли представители регионов Центрального федерального округа, Донецкой и Луганской народных республик.
– Совокупность многих перечисленных Вами предприятий и способов государственной поддержки промышленности свидетельствует об инвестиционной привлекательности субъекта. Приведите, пожалуйста, примеры инструментов протекционизма на региональном уровне.
– С 2017 года в экономику нашего региона привлечено 328 млрд руб. инвестиций. Объем инвестиций в 2022 году вырос в полтора раза по сравнению с 2017 годом и составил 67 млрд руб., или 113,6% к уровню 2021 года.
Валовой региональный продукт в 2022 году, по расчетной оценке, превысил 347 млрд руб., что также в полтора раза превзошло результат 2017 года.
Продолжается динамичное развитие сельского хозяйства, на долю которого приходится порядка 30% ВРП.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2022 году составил 147 млрд руб., что почти на 12% выше уровня 2021 года.
В сегодняшних условиях бизнес может бояться вкладывать деньги, сомневаться. Однако наша уверенность в потенциале региона, в его конкурентных преимуществах и в той поддержке, которую мы готовы оказать каждому инвестору, – остается неизменной. Поэтому мы не сидели сложа руки, а включились в число пилотных регионов по внедрению Регионального инвестиционного стандарта 2.0.
Стандарт стал своего рода реформой инвестиционного инструментария, по результатам которой создан единый прозрачный механизм поддержки проектов.
Мы утвердили инвестиционную декларацию области. Теперь это фактически настольная книга инвестора, с которой он может зайти в любой кабинет и потребовать исполнения гарантий и обязательств, которые несет перед бизнесом вся региональная команда.
Для нас всегда было крайне важно принимать совместные решения, учитывая пожелания бизнеса. Поэтому сегодняшнюю работу регионального правительства невозможно представить без общественных советов и комитетов. В работе Инвестиционного комитета мы пошли еще дальше и наделили его в рамках стандарта функциями по досудебному урегулированию споров.
Орловская область вошла в число семи пилотных регионов по реализации проекта «Сквозной инвестиционный поток», который направлен на оптимизацию технологического присоединения к сетям и получения разрешительных процедур.
Эта большая кропотливая работа дала нам серьезные результаты: совместно с Госкорпорацией «Росатом» мы сократили на 125 дней «клиентский» путь инвестора, т.е. сроки, которые тратит инвестор для запуска проекта.
Также создана инвестиционная карта Орловской области, на которой инвесторы в режиме онлайн могут подобрать свободный земельный участок или площадку для реализации проекта.
Впервые Орловская область получила субсидию на создание и развитие частного индустриального парка для субъектов малого и среднего бизнеса. На эти цели Минэкономразвития России выделено на 2023 год 500 млн руб. на создание индустриального парка «РЕГИОН 57». С учетом расположения на территории города Орла, данная площадка станет еще одним центром притяжения для новых производств.
С 2017 года Орловская область проводит курс на мобилизацию внутренних ресурсов, поддержку реального сектора и предпринимательства, с ориентиром на широкую общественную поддержку и совместное обсуждение реализуемых проектов и планов.
Несмотря на внешнюю турбулентность, поступательно укрепляем инвестиционный потенциал и повышаем качество жизни в регионе.
Наглядный пример протекционизма в регионе – в поручениях, данных в рамках Инвестиционного послания на 2023 год. Мы планируем обеспечить до 2030 года создание не менее двух новых инфраструктурных площадок, отвечающих современным потребностям инвесторов, разработать стратегию региона по обеспечению благоприятных условий для ведения экспортной деятельности, а также программу развития экспорта до 2030 года.
Увеличим количество финансовых мер поддержки промышленных предприятий, в том числе в два раза увеличим количество выданных займов. Будем оказывать комплексное содействие промышленным предприятиям региона по участию в программе промышленной ипотеки. Усовершенствуем систему подготовки рабочих и инженерных кадров. Обеспечим работу «одного окна» по взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями в целях контроля заявок на технологическое подключение к сетям.
– Правительство Орловской области активно предпринимает меры поддержки региональной промышленности. Как правило, бюджетно-налоговая политика способна влиять на производительность предприятий. По Вашему мнению, возможен ли рост инвестиций в компании Орловской области с помощью фискальной политики?
– Мировой и российский опыт показывает, что фискальная политика государства является одним из наиболее значимых инструментов регулирования как отдельных отраслей экономики, так и деловой активности в целом.
Не стоит злоупотреблять фискальной частью налогов, а надо шире применять стимулирующую и распределительную функции. Двигаясь в этом направлении, Орловская область на протяжении ряда лет предоставляет льготы по налогам на имущество и прибыль организаций, инвестиционным компаниям, создающим в регионе новые производства и развивающим уже действующие.
Более того, мы ориентированы на постоянную работу по модернизации и формированию новых подходов в поддержке субъектов инвестиционной деятельности.
Сегодня в Орловской области сформирован широкий инструментарий для применения налогоплательщиками мер налоговой поддержки. Это инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, специальный инвестиционный контракт, институт региональных инвестиционных проектов.
Принята нормативная база для предоставления преференций организациям, реализующим на территории региона инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов Орловской области и реестр программ модернизации производств региона.
Заметным достижением последних лет стало создание для деловых партнеров Орловской области двух преференциальных территорий – особой экономической зоны «Орел» и территории опережающего социально-экономического развития «Мценск», резидентами которых применяется исчерпывающий набор и объем мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.
Не менее внушительный перечень мер налогового стимулирования в Орловской области предусмотрен для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы.
Мы стараемся гибко подходить к соблюдению баланса интересов при взаимодействии с каждым нашим партнером. Можно с уверенностью говорить, что результаты данной работы указывают на правильность реализуемой стратегии.
– В регионах уделяется особое внимание социально-экономическому развитию сельских территорий и содействию занятости сельского населения. Каким образом в Орловской области реализуются мероприятия по сохранению и созданию рабочих мест на селе?
– В 2022 году востребованность государственных услуг в сфере занятости на селе была достаточно высока.
В центры занятости за содействием в поиске работы обратились 3,9 тыс. человек – 33,9% от общего числа обратившихся по Орловской области. На 1 января 2023 года на регистрационном учете состоял 681 безработный сельский житель, в 2021 году их было более 950. При этом в регионе заявлено 9,5 тыс. вакансий.
Наибольшую потребность в работниках испытывают предприятия обрабатывающих производств (2,1 тыс. вакансий), учреждения здравоохранения (1,3 тыс.), сельскохозяйственные предприятия (933 вакансии), организации сферы торговли (887 вакансий).
Среди предприятий АПК наибольшее количество вакансий заявили: ООО «Мираторг-Курск» (183), ООО «Знаменский селекционно-гибридный центр» (151), ООО «Авангард-Агро-Орел» (63), ООО «Орел-Агро-Продукт» (55). При содействии центров занятости трудоустроено 2,1 тыс. сельских граждан, зарегистрированных в поиске работы, 1 тыс. безработных селян.
Уровень трудоустройства сельских жителей в 2021 году составил 52,2%. Этому способствовало создание условий для занятости селян на временных работах, на созданных рабочих местах, повышение их конкурентоспособности посредством освоения новой профессии, повышения квалификации.
Если говорить детально, в 2022 году на оплачиваемые общественные работы трудоустроены 106 человек, на временные – 808 учащихся, в свободное от учебы время, 40 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Также селянам активно оказываются услуги по профессиональной ориентации (в 2022 году их получили 3,5 тыс. граждан), по психологической поддержке, по социальной адаптации.
В 2022 году на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено 294 человека, проживающих в сельской местности. Они получили профессии, пользующиеся спросом на региональном рынке труда: водитель погрузчика, электромонтажник, машинист экскаватора, тракторист, электрогазосварщик, водитель категории С, Е, повар-кондитер, портной, парикмахер, бухгалтер, специалист по кадрам, охранник, оператор котельной.
В рамках национального проекта «Демография» граждане, проживающие в сельской местности, прошли обучение по специальностям: промышленный дизайн и 3D моделирование, бухгалтерский учет, программист, специалист по работе на маркет-плейсах, системный администратор, создание и эксплуатация веб-сайтов, спортивный менеджмент, ландшафтный дизайн, специалист по закупкам, медицинская сестра, архивариус, охрана труда.
Конечно, самое главное – это создание новых рабочих мест. К примеру, в 2022 году введен в эксплуатацию жомосушильный и грануляционный комплекс Залегощенского сахарного завода.
Осуществлен запуск Малоархангельского завода растительных масел «Орелагропром». Это три производственные линии по прессованию подсолнечника, рапса и сои. Компанией «НАШ СОЮЗ» запущена новая мельница. Начаты подготовительные работы по ряду инвестиционных проектов. ООО «Дишнинский элеватор» завершено проектирование линейного элеватора вместимостью 60 тыс. тонн. ООО «Солнечный мир» в Малоархангельском районе планирует выращивание в открытом грунте сезонных овощей и озимых культур до 15 тыс. тонн в год.
Реализован крупномасштабный проект компании «Мираторг» по созданию интегрированного кластера свиноводства. В 2022 году в проект инвестировано более 6 млрд руб.
ООО «Орел», входящее в группу компаний «Сыробогатов», в прошлом году вышло на проектную производительность в цехе сушки сыворотки и начало строительство нового производственного объекта.
Tags: 201